南坪街道統一成立社區公共事務中心,負責社區的行政事務,為社區老百姓提供服務
  南岸區南坪東路社區,社區幹部和居民們交流,傾聽居民們的心聲和要求。 重慶晨報記者 楊新宇 攝
  2月14日,重慶晨報獨家報道了市委、市政府出台政策,為村委會和社區減負的消息之後,不少市民產生疑問:鬆綁減負後,社區究竟乾什麼?
  重慶晨報記者昨日獲悉,早在2013年1月,南坪街道就為社區減負,在街道層面統一成立了社區公共事務中心,負責轄區內社區原來承擔的行政事務工作,社區的主要工作是為社區老百姓提供服務,更多地關心居民的“柴米油鹽”等事項。
  少了行政事務等工作,社區究竟發生了哪些新變化?昨日,我們來到南坪街道尋找答案。
  回歸日常服務
  陌生群眾也跟她打起招呼
  今年29歲的鄭敏已在南坪街道東路社區工作了3年多,剛來的時候,行政事務基本都放在社區辦理,她主要負責社保、醫保的辦理。因為人手有限,鄭敏每天的工作包括接件、登記、開票、錄系統、核對名單等流程。另外,她每天下午還要負責把收來的款項存到銀行。
  最忙的時候,鄭敏44天辦了1500多戶,由於當天的文件要當天辦完,所以她就白天接件,晚上加班錄系統。“遇到年底1天辦200多個,工作到晚上12點是常事,晚飯都來不及吃。”
  那時候,別說走出去,就連完成手上的業務辦理都很困難,社區的工作人員更像是政府職能部門的窗口辦證人員。“和轄區內的居民基本沒有溝通過,因為沒時間啊。”
  如今,鄭敏走在轄區內的東方新苑小區,不時會有陌生人喊出她的名字,“我的名字、照片和聯繫方式,都貼在所轄社區的牆上,走動得多了,自然就親近了。”鄭敏說,現在東路社區的業務辦理窗口已全部拆除,她現在做了網格長,負責東路19-43號單號樓棟1200多戶居民的日常服務。
  昨天上午11點,記者在社區辦公室見到她時,鄭敏正準備到東方新苑社區走訪失獨老人張婆婆,一本300多頁的筆記本里密密麻麻地記錄著居民們的建議、解決的糾紛等。鄭敏和同事們算了一筆賬,街道社區公共事務中心運轉起來後,收歸了曾由社區負擔的行政事務8大類41小項,約占社區原先承擔行政事務工作量的80%。
  幹部騰出手腳
  居民社區活動變豐富多彩
  “張孃孃,我們社區搞‘百家宴’哦,請你們一家來熱鬧熱鬧。”上個月,南岸區南坪街道東路社區黨委書記魏麗一遇到社區里的居民,就會向對方發出邀請。
  “這次百家宴規模有130席,轄區內的居民都可以參加,每人交10元,廚師、場地、現場服務由社區來牽頭。要是放在以前,這種群眾性活動根本搞不起來。”
  魏麗告訴記者,以前社區工作是“壓力山大”:每天有乾不完的行政事務,現在街道為社區減負,9名工作人員騰出手來,為居民服務跑得可歡了。以前,居民活動最多一個季度搞一次,現在活動是天天有周周有。
  春節前,珊瑚村社區黨委書記陸俊娟也在忙著張羅新春游園的事,和其它以居民住家為主的社區不同,南坪商圈位於珊瑚村社區里,轄區內有許多商業單位和物業單位。
  “以前,日常行政事務任務量大,各種上面交辦的表格要填要寫要交,居民家裡柴米油鹽的事不是不想管,是沒時間管,更別說轄區內的商業企業單位了。”
  如今,手腳鬆開了,針對社區里有許多商業單位和物管公司的特點,他們也與這些以前沒去接觸走動的組織和群體建立起良好的聯繫。
  陸俊娟驚喜地發現,商業企業其實很樂意參與社區的各種活動,他們還成立了轄區單位志願者服務隊,與轄區內的孤寡老人或空巢老人接對子。
  杜絕“一刀切”
  陸續推出群眾議事制度
  “說實話,在社區減負剛開始時,還有點不知所措,平時追著忙的業務不辦了,空下來的手腳該做什麼?怎麼做?我們也在慢慢摸索。”東路社區黨委書記魏麗坦言,“不光要走訪居民,更要思考如何進行社會管理創新。”
  幾番琢磨,南坪街道和社區發現,有時候一些關於居民切身利益的事項決策不體察民意、不尊重民意。“比如,在社區整治中,一些部門總習慣請專家制定整治方案,不註意聽取群眾意見,結果老百姓對整治並不滿意。”魏麗提出一個觀點:“老百姓自己的事,不如讓群眾自己決定。”
  因此,南坪街道的13個社區陸續推出了群眾議事制度,把應該交給基層決策的權力交還給基層。一些涉及居民切實利益的問題則由議事會討論決定,廣泛聽取群眾意見,充分尊重居民意願。
  東路社區還對社區事務進行了“三事分流”,將社區事務分為大事政府辦、小事村社辦、私事居民辦。
  去年夏天,社區的一名清潔工感覺待遇少,提出辭職不乾。時值酷夏高溫,上哪兒去找人頂替呢?社區組織這名清潔工負責片區的居民召開議事會,就清潔工離職以後的後續問題,讓居民自行討論決定。會上,很多居民提出了不少輓留清潔工的辦法。最後,大家一致決定留人,每戶每月多交1元清潔費。
  本組文/重慶晨報記者 歐陽玉姝
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  成立首家社區事務中心
  居民大多步行15分鐘能到
  南坪街道黨工委書記李智說, 2013年1月,南坪街道經過為期半年的反覆調研論證,按照大部分居民步行15分鐘能到的原則,在南坪東路11號成立了全市首家社區公共事務中心,統一承擔各職能部門延伸到社區的各項行政事務。
  這個800多平方米的社區公共事務中心設有涵蓋南坪街道黨政辦、社事科、社保所、綜治辦、計生辦、環衛所、城管科等各職能科室,以及南坪派出所戶籍咨詢的18個公共行政事務受理窗口,現有窗口工作人員31人。也就是說,將原本由社區居委會承擔的城鎮低保、就業再就業、居民醫保、養老保險、社會救助、民政優撫、人口與計劃生育、退休人員社會化管理、勞動監察、戶籍辦理政策咨詢、檔案管理和查詢等行政事務都收歸到街道統一辦理。  (原標題:社區鬆綁去包袱,把居民柴米油鹽放心上 )
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