服務台

　　南坪街道統一成立社區公共事務中心，負責社區的行政事務，為社區老百姓提供服務
　　南岸區南坪東路社區，社區幹部和居民們交流，傾聽居民們的心聲和要求。 重慶晨報記者 楊新宇 攝
　　2月14日，重慶晨報獨家報道了市委、市政府出台政策，為村委會和社區減負的消息之後，不少市民產生疑問：鬆綁減負後，社區究竟乾什麼？
　　重慶晨報記者昨日獲悉，早在2013年1月，南坪街道就為社區減負，在街道層面統一成立了社區公共事務中心，負責轄區內社區原來承擔的行政事務工作，社區的主要工作是為社區老百姓提供服務，更多地關心居民的“柴米油鹽”等事項。
　　少了行政事務等工作，社區究竟發生了哪些新變化？昨日，我們來到南坪街道尋找答案。
　　回歸日常服務
　　陌生群眾也跟她打起招呼
　　今年29歲的鄭敏已在南坪街道東路社區工作了3年多，剛來的時候，行政事務基本都放在社區辦理，她主要負責社保、醫保的辦理。因為人手有限，鄭敏每天的工作包括接件、登記、開票、錄系統、核對名單等流程。另外，她每天下午還要負責把收來的款項存到銀行。
　　最忙的時候，鄭敏44天辦了1500多戶，由於當天的文件要當天辦完，所以她就白天接件，晚上加班錄系統。“遇到年底1天辦200多個，工作到晚上12點是常事，晚飯都來不及吃。”
　　那時候，別說走出去，就連完成手上的業務辦理都很困難，社區的工作人員更像是政府職能部門的窗口辦證人員。“和轄區內的居民基本沒有溝通過，因為沒時間啊。”
　　如今，鄭敏走在轄區內的東方新苑小區，不時會有陌生人喊出她的名字，“我的名字、照片和聯繫方式，都貼在所轄社區的牆上，走動得多了，自然就親近了。”鄭敏說，現在東路社區的業務辦理窗口已全部拆除，她現在做了網格長，負責東路19-43號單號樓棟1200多戶居民的日常服務。
　　昨天上午11點，記者在社區辦公室見到她時，鄭敏正準備到東方新苑社區走訪失獨老人張婆婆，一本300多頁的筆記本里密密麻麻地記錄著居民們的建議、解決的糾紛等。鄭敏和同事們算了一筆賬，街道社區公共事務中心運轉起來後，收歸了曾由社區負擔的行政事務8大類41小項，約占社區原先承擔行政事務工作量的80%。
　　幹部騰出手腳
　　居民社區活動變豐富多彩
　　“張孃孃，我們社區搞‘百家宴’哦，請你們一家來熱鬧熱鬧。”上個月，南岸區南坪街道東路社區黨委書記魏麗一遇到社區里的居民，就會向對方發出邀請。
　　“這次百家宴規模有130席，轄區內的居民都可以參加，每人交10元，廚師、場地、現場服務由社區來牽頭。要是放在以前，這種群眾性活動根本搞不起來。”
　　魏麗告訴記者，以前社區工作是“壓力山大”：每天有乾不完的行政事務，現在街道為社區減負，9名工作人員騰出手來，為居民服務跑得可歡了。以前，居民活動最多一個季度搞一次，現在活動是天天有周周有。
　　春節前，珊瑚村社區黨委書記陸俊娟也在忙著張羅新春游園的事，和其它以居民住家為主的社區不同，南坪商圈位於珊瑚村社區里，轄區內有許多商業單位和物業單位。
　　“以前，日常行政事務任務量大，各種上面交辦的表格要填要寫要交，居民家裡柴米油鹽的事不是不想管，是沒時間管，更別說轄區內的商業企業單位了。”
　　如今，手腳鬆開了，針對社區里有許多商業單位和物管公司的特點，他們也與這些以前沒去接觸走動的組織和群體建立起良好的聯繫。
　　陸俊娟驚喜地發現，商業企業其實很樂意參與社區的各種活動，他們還成立了轄區單位志願者服務隊，與轄區內的孤寡老人或空巢老人接對子。
　　杜絕“一刀切”
　　陸續推出群眾議事制度
　　“說實話，在社區減負剛開始時，還有點不知所措，平時追著忙的業務不辦了，空下來的手腳該做什麼？怎麼做？我們也在慢慢摸索。”東路社區黨委書記魏麗坦言，“不光要走訪居民，更要思考如何進行社會管理創新。”
　　幾番琢磨，南坪街道和社區發現，有時候一些關於居民切身利益的事項決策不體察民意、不尊重民意。“比如，在社區整治中，一些部門總習慣請專家制定整治方案，不註意聽取群眾意見，結果老百姓對整治並不滿意。”魏麗提出一個觀點：“老百姓自己的事，不如讓群眾自己決定。”
　　因此，南坪街道的13個社區陸續推出了群眾議事制度，把應該交給基層決策的權力交還給基層。一些涉及居民切實利益的問題則由議事會討論決定，廣泛聽取群眾意見，充分尊重居民意願。
　　東路社區還對社區事務進行了“三事分流”，將社區事務分為大事政府辦、小事村社辦、私事居民辦。
　　去年夏天，社區的一名清潔工感覺待遇少，提出辭職不乾。時值酷夏高溫，上哪兒去找人頂替呢？社區組織這名清潔工負責片區的居民召開議事會，就清潔工離職以後的後續問題，讓居民自行討論決定。會上，很多居民提出了不少輓留清潔工的辦法。最後，大家一致決定留人，每戶每月多交1元清潔費。
　　本組文/重慶晨報記者 歐陽玉姝
　　新聞鏈接>
　　成立首家社區事務中心
　　居民大多步行15分鐘能到
　　南坪街道黨工委書記李智說， 2013年1月，南坪街道經過為期半年的反覆調研論證，按照大部分居民步行15分鐘能到的原則，在南坪東路11號成立了全市首家社區公共事務中心，統一承擔各職能部門延伸到社區的各項行政事務。
　　這個800多平方米的社區公共事務中心設有涵蓋南坪街道黨政辦、社事科、社保所、綜治辦、計生辦、環衛所、城管科等各職能科室，以及南坪派出所戶籍咨詢的18個公共行政事務受理窗口，現有窗口工作人員31人。也就是說，將原本由社區居委會承擔的城鎮低保、就業再就業、居民醫保、養老保險、社會救助、民政優撫、人口與計劃生育、退休人員社會化管理、勞動監察、戶籍辦理政策咨詢、檔案管理和查詢等行政事務都收歸到街道統一辦理。　　（原標題：社區鬆綁去包袱，把居民柴米油鹽放心上 ）